D.L. 30 dicembre 1988, n.551 – Misure urgenti per fronteggiare l’eccezionale carenza di disponibilità abitativeAltraOpinione

DECRETO-LEGGE 30 DICEMBRE 1988, n. 551 (GU n. 306 del 31/12/1988)
MISURE URGENTI PER FRONTEGGIARE L’ECCEZIONALE CARENZA DI DISPONIBILITÀ ABITATIVE.
104 LOCAZIONE – 000 LOCAZIONE
104 LOCAZIONE – 061 DIRITTO DEL LOCATORE A FAR CESSARE LA PROROGA LEGALE
104 LOCAZIONE – 073 DIVIETO
107 MINIERE, CAVE E TORBIERE – 145
074 EDILIZIA POPOLARE ED ECONOMICA – 000 EDILIZIA POPOLARE ED ECONOMICA
PD: S9883276
URN: urn:nir:stato:decreto.legge:1988-12-30;551

Preambolo

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

VISTI GLI ARTICOLI 77 E 87 DELLA COSTITUZIONE;

RITENUTA LA STRAORDINARIA NECESSITÀ ED URGENZA DI REGOLAMENTARE LE ESECUZIONI DEI PROVVEDIMENTI DI

RILASCIO DEGLI IMMOBILI URBANI, TENUTO CONTO ANCHE DELLA ECCEZIONALE CARENZA DI DISPONIBILITÀ ABITATIVE;

VISTA LA DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI, ADOTTATA NELLA RIUNIONE DEL 27 DICEMBRE 1988;

SULLA PROPOSTA DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI E DEL MINISTRO DEI LAVORI PUBBLICI, DI CONCERTO CON I MINISTRI DELL’INTERNO E DI GRAZIA E GIUSTIZIA;

EMANA

IL SEGUENTE DECRETO:

ART. 1.

1 . L’ESECUZIONE DELLE SENTENZE DI CONDANNA AL RILASCIO DI IMMOBILI URBANI DI PROPRIETÀ PRIVATA E PUBBLICA, ADIBITI AD USO DI ABITAZIONE, PER CESSAZIONE DEL CONTRATTO ALLA SCADENZA, NONCHÉ L’ESECUZIONE DELLE ORDINANZE DI CONVALIDA DI LICENZA O DI SFRATTO DI CUI ALL’ ARTICOLO 663 DEL CODICE DI PROCEDURA CIVILE E DI QUELLE DI RILASCIO DI CUI ALL’ ARTICOLO 665 DEL CODICE DI PROCEDURA CIVILE PER FINITA LOCAZIONE RELATIVA A DETTI IMMOBILI, È SOSPESA SINO AL 30 APRILE 1989;
A) NEI COMUNI DI BARI, BOLOGNA, CATANIA, FIRENZE, GENOVA, MILANO, NAPOLI, PALERMO, ROMA, TORINO E VENEZIA, NONCHÉ NEI COMUNI CON GLI STESSI CONFINANTI;
B) NEI SEGUENTI CAPOLUOGHI DI PROVINCIA, DI CUI ALL’ALLEGATO A DELLA DELIBERA CIPE 30 MAGGIO 1985, PUBBLICATA NELLA GAZZETTA UFFICIALE N. 143 DEL 19 GIUGNO 1985: AGRIGENTO, ANCONA, AOSTA, AREZZO, AVELLINO, BENEVENTO, BERGAMO, BOLZANO, BRESCIA, BRINDISI, CAGLIARI, CAMPOBASSO, CASERTA, CHIETI, CREMONA, FERRARA, FOGGIA, GROSSETO, IMPERIA, L’AQUILA, LA SPEZIA, LATINA, LECCE, LIVORNO, MANTOVA, MASSA CARRARA, MATERA, MESSINA, MODENA, NOVARA, NUORO, PADOVA, PARMA, PAVIA, PERUGIA, PESCARA, PISA, POTENZA, REGGIO CALABRIA, ROVIGO, SALERNO, SASSARI, SAVONA, SIENA, SIRACUSA, TARANTO, TRAPANI, TRENTO, TREVISO, TRIESTE, UDINE, VARESE, VERONA, VICENZA E VITERBO;
C) NEI COMUNI DI CUI ALLA DELIBERA CIPE 8 APRILE 1987, N. 152, PUBBLICATA NELLA GAZZETTA UFFICIALE N. 93 DEL 22 APRILE 1987, NON COMPRESI NELLE LETTERE A) E B).

2 . NEI COMUNI TERREMOTATI DELLA CAMPANIA E DELLA BASILICATA, ANCHE SE COMPRESI NELLE LETTERE A), B) E C) DEL COMMA PRIMO, NONCHÉ NEI COMUNI PER I QUALI SIA INTERVENUTA DICHIARAZIONE DI CALAMITÀ NATURALE DI PARTICOLARE GRAVITÀ, ESPRESSA CON ORDINANZA DEL MINISTRO PER IL COORDINAMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE, I CUI EFFETTI SIANO ANCORA IN CORSO, LA SOSPENSIONE HA EFFETTO SINO AL 31 DICEMBRE 1989.

ART. 2.

1 . LA SOSPENSIONE DELL’ESECUZIONE DEI TITOLI DI CUI ALL’ARTICOLO 1 NON SI APPLICA QUALORA IL CONDUTTORE:

a) ABBIA ABBANDONATO L’IMMOBILE;

b) ABBIA COMUNQUE LA DISPONIBILITÀ NON PRECARIA DI ALTRO ALLOGGIO;

c) VERSI IN STATO DI INADEMPIMENTO, SOPRAVVENUTO ALLA SCADENZA DEL CONTRATTO, AGLI OBBLIGHI DI CUI ALL’ ARTICOLO 1591 DEL CODICE CIVILE , ANCHE SE RIFERITO AGLI ONERI ACCESSORI, QUANDO L’IMPORTO COMPLESSIVO NON PAGATO SUPERI QUELLO DI DUE MENSILITÀ DEL CANONE.

2 . NELLE IPOTESI DI CUI AL COMMA PRIMO, IL PRETORE COMPETENTE, AI SENSI DELL’ ARTICOLO 26 DEL CODICE DI PROCEDURA CIVILE , SU RICORSO DEL LOCATORE E, OVE NE RAVVISI LA NECESSITÀ, DISPOSTI ACCERTAMENTI DI POLIZIA E SENTITE LE PARTI, DICHIARA LA DECADENZA DALLA SOSPENSIONE CON DECRETO, AVVERSO IL QUALE È AMMESSA OPPOSIZIONE, ALLA QUALE SI APPLICANO LE DISPOSIZIONI DI CUI AGLI ARTICOLI 617 E 618 DEL CODICE DI PROCEDURA CIVILE.

3 . SUCCESSIVAMENTE ALLE SCADENZE DEL PERIODO DI SOSPENSIONE, DI CUI AL COMMA PRIMO DELL’ARTICOLO 1, IL PRETORE, CON LE STESSE MODALITÀ DI CUI AL COMMA SECONDO, DICHIARA LA SUSSISTENZA DI UNA DELLE IPOTESI IVI CONTEMPLATE.

ART. 3.

1 . AI FINI DELL’ESECUZIONE DEI PROVVEDIMENTI DI RILASCIO DI IMMOBILI URBANI ADIBITI AD USO DI ABITAZIONE, DI CUI ALLO ARTICOLO 1, DALL’1 MAGGIO 1989 L’ASSISTENZA DELLA FORZA PUBBLICA AVVERRÀ SECONDO CRITERI STABILITI DAL PREFETTO, IN RELAZIONE A QUANTO INDICATO DALLA COMMISSIONE DI CUI ALL’ARTICOLO 4.

2 . NELL’AMBITO DEI CRITERI DI CUI AL COMMA PRIMO DOVRÀ ESSERE DATA LA PRIORITÀ ALLE ESECUZIONI DEI TITOLI RELATIVI AI CASI INDICATI DALL’ARTICOLO 2.

3 . È ASSICURATA INOLTRE LA PRIORITÀ QUALORA IL LOCATORE, CON DICHIARAZIONE SOSTITUTIVA DI ATTO DI NOTORIETÀ DA NOTIFICARE AL CONDUTTORE E DA COMPILARE SECONDO IL MODELLO ALLEGATO AL PRESENTE DECRETO, AFFERMI SOTTO LA PROPRIA RESPONSABILITÀ, DI AVERE URGENTE NECESSITÀ DI ADIBIRE LO IMMOBILE LOCATO AD USO ABITATIVO PROPRIO, DEL CONIUGE, DEI GENITORI O DEI FIGLI. NELLA DICHIARAZIONE DEVE ESSERE SPECIFICATO IL MOTIVO DELL’URGENTE NECESSITÀ E LA CIRCOSTANZA CHE IL LOCATORE NON HA LA DISPONIBILITÀ, NEL COMUNE DI RESIDENZA O IN COMUNE CONFINANTE, DI ALTRI ALLOGGI IDONEI AD OVVIARE ALLA NECESSITÀ MEDESIMA. QUALORA LA NECESSITÀ RIGUARDI IL CONIUGE, I GENITORI O I FIGLI, LA DICHIARAZIONE, CON LE MODALITÀ SUDDETTE, DEVE ESSERE RESA ANCHE DALLE PERSONE CUI L’ALLOGGIO È DESTINATO. IN CASO DI DICHIARAZIONE MENDACE SI APPLICA L’ ARTICOLO 495 DEL CODICE PENALE .

4 . IL LOCATORE CHE, NEL TERMINE DI 90 GIORNI DALL’AVVENUTA CONSEGNA, NON ABBIA ADIBITO, SENZA GIUSTIFICATO MOTIVO, L’IMMOBILE AD ABITAZIONE PROPRIA, DEL CONIUGE, DEI GENITORI O DEI FIGLI, È TENUTO AL RIMBORSO DELLE SPESE DI TRASLOCO E DEGLI ALTRI ONERI SOPPORTATI DAL CONDUTTORE E AL RISARCIMENTO DEL DANNO, IN MISURA NON INFERIORE A 48 MENSILITÀ DEL CANONE, DETERMINATO AI SENSI DEGLI ARTICOLI DA 12 A 24 DELLA LEGGE 27 LUGLIO 1978, N. 392. QUALORA A SEGUITO DELL’ESECUZIONE DEL PROVVEDIMENTO DI RILASCIO, L’ESECUTATO SIA OSPITATO A SPESE DEL COMUNE, IL RISARCIMENTO, NELLA MISURA DELLE SPESE EFFETTIVAMENTE SOSTENUTE, COMPETE AL COMUNE STESSO, CHE PROVVEDE ALLA RISCOSSIONE CON IL PROCEDIMENTO DI CUI AL REGIO DECRETO 14 APRILE 1910, N. 639 .

5 . PER I RESIDUI PROVVEDIMENTI DI RILASCIO DI CUI ALL’ARTICOLO 1, LA CUI ESECUZIONE NON SIA CONTEMPLATA NEI COMMI SECONDO, TERZO E QUARTO, L’ASSISTENZA DELLA FORZA PUBBLICA DEVE ESSERE CONCESSA ENTRO UN PERIODO NON SUPERIORE A 48 MESI CON DECORRENZA NON SUCCESSIVA ALL’1 GENNAIO 1990.

ART. 4.

1 . NELLE PROVINCE COMPRENDENTI I COMUNI INDICATI ALLO ARTICOLO 1, COMMA PRIMO, LE COMMISSIONI PREVISTE ALL’ ARTICOLO 2 DEL DECRETO-LEGGE 29 OTTOBRE 1986, N. 708 , CONVERTITO, CON MODIFICAZIONI, DALLA LEGGE 23 DICEMBRE 1986, N. 899, SONO SOSTITUITE DA COMMISSIONI COSÌ COMPOSTE:

a) DAL PREFETTO, O DA UN SUO DELEGATO, CHE LA PRESIEDE;

b) DAL SINDACO, O DA UN SUO DELEGATO, DI CIASCUN COMUNE INTERESSATO;

c) DA UN RAPPRESENTANTE PER CIASCUNA DELLE ORGANIZZAZIONI DEGLI INQUILINI E DEI PROPRIETARI MAGGIORMENTE RAPPRESENTATIVE A LIVELLO NAZIONALE, DESIGNATO DALLE RISPETTIVE ORGANIZZAZIONI;

d) DAL PRESIDENTE DELL’ISTITUTO AUTONOMO CASE POPOLARI;

e) DA UN RAPPRESENTANTE PER CIASCUNA DELLE ORGANIZZAZIONI SINDACALI DEI LAVORATORI MAGGIORMENTE RAPPRESENTATIVE A LIVELLO NAZIONALE, DESIGNATO DALLE RISPETTIVE ORGANIZZAZIONI;

f) DA UN RAPPRESENTANTE PER CIASCUNA DELLE ORGANIZZAZIONI SINDACALI DEGLI IMPRENDITORI MAGGIORMENTE RAPPRESENTATIVE A LIVELLO NAZIONALE, DESIGNATO DALLE RISPETTIVE ORGANIZZAZIONI;

g) DA UN RAPPRESENTANTE DEGLI ENTI ASSICURATIVI E PREVIDENZIALI;

h) DA UN RAPPRESENTANTE DELL’ASSOCIAZIONE NAZIONALE DEI COSTRUTTORI EDILI.

ART. 5.

1 . LA COMMISSIONE DI CUI ALL’ARTICOLO 4 FORNISCE PERIODICAMENTE AL PREFETTO IL PARERE RELATIVAMENTE AI CRITERI PER L’IMPIEGO DELLA FORZA PUBBLICA NELLA ESECUZIONE DEI PROVVEDIMENTI DI RILASCIO DEGLI IMMOBILI URBANI AD USO ABITATIVO, TENUTO CONTO DELLA GENERALE SITUAZIONE ABITATIVA DELLA PROVINCIA E DELLE RICHIESTE DI ESECUZIONE PRESENTATE ALLO UFFICIALE GIUDIZIARIO.

ART. 6.

1 . CON DECORRENZA DALL’1 MAGGIO 1989 È ABROGATA LA DISPOSIZIONE DI CUI ALL’ARTICOLO 2-QUINQUIES, COMMA PRIMO, DEL DECRETO-LEGGE 26 GIUGNO 1981, N. 333, CONVERTITO, CON MODIFICAZIONI, DALLA LEGGE 6 AGOSTO 1981, N. 456.

ART. 7.

1 . L’ESECUZIONE DELLE SENTENZE DI CONDANNA AL RILASCIO DI IMMOBILI URBANI DI PROPRIETÀ PRIVATA E PUBBLICA, ADIBITI AD UNA DELLE ATTIVITÀ INDICATE ALL’ ARTICOLO 27 DELLA LEGGE 27 LUGLIO 1978, N. 392 , PER CESSAZIONE DEL CONTRATTO ALLA SCADENZA DEL PERIODO TRANSITORIO DI CUI ALLA LEGGE SUDDETTA E SUCCESSIVE MODIFICAZIONI, NONCHÉ DELLE ORDINANZE DI CONVALIDA DI LICENZA O DI SFRATTO DI CUI ALL’ ARTICOLO 663 DEL CODICE DI PROCEDURA CIVILE E DI QUELLE DI RILASCIO DI CUI ALL’ ARTICOLO 665 DEL CODICE DI PROCEDURA CIVILE PER FINITA LOCAZIONE ALLA SCADENZA DEL MEDESIMO PERIODO E RELATIVA A DETTI IMMOBILI, È SOSPESA SINO AL 31 DICEMBRE 1989.

2 . PER IL PERIODO DI SOSPENSIONE LA SOMMA DOVUTA AI SENSI DELL’ ARTICOLO 1591 DEL CODICE CIVILE È PARI ALL’ULTIMO CANONE CORRISPOSTO, AUMENTATO DEL 100 PER CENTO.

ART. 8.

1 . IN CASO DI INADEMPIMENTO, SOPRAVVENUTO ALLA SCADENZA DEL CONTRATTO, AGLI OBBLIGHI DI CUI ALL’ARTICOLO 7, SI APPLICA IL COMMA SECONDO DELL’ARTICOLO 2.

ART. 9.

1 . ALL’ ARTICOLO 34 DELLA LEGGE 27 LUGLIO 1978, N. 392 , È AGGIUNTO, IN FINE, IL SEGUENTE COMMA:
"NEL GIUDIZIO RELATIVO ALLA SPETTANZA ED ALLA DETERMINAZIONE DELL’INDENNITÀ PER LA PERDITA DELL’AVVIAMENTO, LE PARTI HANNO L’ONERE DI QUANTIFICARE SPECIFICATAMENTE LA ENTITÀ DELLA SOMMA RECLAMATA O OFFERTA E LA CORRESPONSIONE DELL’IMPORTO INDICATO DAL CONDUTTORE CONSENTE, SALVO CONGUAGLIO ALL’ESITO DEL GIUDIZIO, L’ESECUZIONE DEL PROVVEDIMENTO DI RILASCIO DELL’IMMOBILE.".

ART. 10.

1 . IL PRESENTE DECRETO ENTRA IN VIGORE IL GIORNO SUCCESSIVO A QUELLO DELLA SUA PUBBLICAZIONE NELLA GAZZETTA UFFICIALE DELLA REPUBBLICA ITALIANA E SARÀ PRESENTATO ALLE CAMERE PER LA CONVERSIONE IN LEGGE.
IL PRESENTE DECRETO, MUNITO DEL SIGILLO DELLO STATO, SARÀ INSERITO NELLA RACCOLTA UFFICIALE DEGLI ATTI NORMATIVI DELLA REPUBBLICA ITALIANA. È FATTO OBBLIGO A CHIUNQUE SPETTI DI OSSERVARLO E DI FARLO OSSERVARE.

DATO A ROMA, ADDÌ 30 DICEMBRE 1988
COSSIGA
DE MITA, PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
FERRI, MINISTRO DEI LAVORI PUBBLICI
GAVA, MINISTRO DELL’INTERNO
VASSALLI, MINISTRO DI GRAZIA E GIUSTIZIA
VISTO, IL GUARDASIGILLI: VASSALLI